Я думаю, что об этом можно было бы поговорить с издателями и книготорговцами, которые уже полтора десятка лет как пытаются решить эту задачу.
У нас есть несколько сверхпереполненных книгами городов (столицы плюс два-тримиллионника), а абсолютная пустота вокруг. И это при том, что количество потенциальных читателей превышает всё мыслимое.
Т.е., русское пространство и налоговая политика является главным препятствием просвещения туземцев. Я думаю, что разделение России на более мелкие государства много бы способствовало таковому просвещению. Можно, конечно, и попытаться что-то сделать с налогами, но разделение реальнее и проще.